204
Pathology of the Official Monitoring Organization in the Prevention of Financial Corruption in Afghanistan and Iran
آسیبشناسی سازمان نظارت رسمی در پیشگیری فساد مالی در افغانستان و ایران
9.pdf
251
10.58342/ghalibqj.V.12.I.4.9
Pathology of the Official Monitoring Organization in the Prevention of Financial Corruption in Afghanistan and Iran
آسیبشناسی سازمان نظارت رسمی در پیشگیری فساد مالی در افغانستان و ایران
<p>Structural damage to the monitoring organization in Iran and Afghanistan is caused by various factors and variables the most effective factors of which are: lack of necessary power and authority of the monitoring organization, lack of independence of the monitoring organization, employment corruption and non-compliance with the meritocracy system, ignoring expertise in the monitoring organization and the use of old and outdated tools for monitoring in the two countries of Iran and Afghanistan. Also, lack of standards for the managers of the monitoring organization, the existence of contextual and cultural problems and the non-institutionalization of monitoring, lack of collective supervision, distancing from spiritual and moral values, multi-tasking, the multiplicity of authorities of the monitoring organizations, lack of necessary coordination, lack of honesty and the managers’ serious will for the monitoring organization are part of this issue. The direct damages of the monitoring organization have been evaluated; According to this research, the most important corrective factors for the damage of the supervision organizations in the two countries in question are structurally the independence of the supervision units, giving the necessary authority and power to the supervision organization, attracting worthy and competent managers in the organization, creating a suitable administrative structure and creating fair rules of the game. and administrative restrictions, serious dealing with cases of financial corruption, targeted training of supervisory and supervised forces by the government, use of electronic tools for supervision, permanent and continuous supervision, foundation and strengthening of collective supervision and attention to spiritual values.</p>
<p>آسیبهای سازمان نظارت به لحاظ ساختاری در ایران و افغانستان، معلول فاکتورها و متغیرهای مختلفی است. مؤثرترین این فاکتورها، عبارتاند از: عدم قدرت و اختیارات لازم سازمان نظارت، عدم استقلال سازمان نظارتی، فساد استخدامی و عدم رعایت نظام شایستهسالاری و نادیدهگرفتن تخصص در سازمان نظارت و استفاده از ابزارهای کهنه و فرسوده برای نظارت در دو کشور ایران و افغانستان؛ همچنین معیارینبودن مدیرانِ سازمان نظارت، وجود مشکلات زمینهیی، فرهنگی و نهادینهنشدن امر نظارت، فقدان نظارتِ جمعی، فاصلهگرفتن از ارزشهای معنوی و اخلاقی، چندشغلیبودن، تعدد مراجع دستگاههای نظارتی و عدم همآهنگی لازم و عدم صداقت و ارادۀ جدی در مدیران سازمان نظارت، جزء آسیبهای مستقیم سازمان نظارت ارزیابی شده است؛ این تحقیق، به هدف آسیبشناسی سازمان نظارت رسمی در پیشگیری فساد مالی در افغانستان و ایران شکل گرفته و بهشیوۀ تحلیلی – توصیفی و از گونۀ مطالعات مقایسهییاست؛ برایند این تحقیق میرساند که مهمترین عوامل اصلاحی آسیب سازمانهای نظارت در دو کشور مورد بحث به لحاظ ساختاری، استقلال واحدهای نظارت، دادن اختیارات و قدرت لازم به سازمان نظارت، جذب مدیران لایق و شایسته در سازمان، ایجاد ساختار مناسب اداری و ایجاد قواعد بازی درست و محدودیتهای اداری، برخورد جدی با مصادیق فساد مالی، آموزش هدفمند نیروهای ناظر و نظارتشونده از سوی دولت، استفاده از ابزار الکترونیکی برای نظارت، نظارت دایمی و مستمر، بسترسازی و تقویت نظارت جمعی و توجه به ارزشهای معنوی، به حساب میآید.</p>
https://creativecommons.org/licenses/by/4.0
محمد ابراهیم مصون،دکتر سید محمود میر خلیلی
2023
Supervision
Pathology
Prevention
Financial Corruption
Official Supervision of Iran
. Criminal law of Afghanistan and Iran
نظارت
آسیبشناسی
پیشگیری
فساد مالی
نظارت رسمی ایران
افغانستان
M.Ebrahim
محمد ابراهیم
masoun
مصون
Tehran University
دانشگاه/ پوهنتون تهران
AF
masoun_48@yahoo.com
https://orcid.org/0009-0006-4294-1951
<p>Ph.D student, Department of Criminal Law and Criminology, Farabi College, Tehran University, Tehran, Iran</p>
<p>دانشجوی دکتری رشتة حقوق جزا و جرمشناسی، دانشکدهگان/ پوهنځی فارابی، دانشگاه/ پوهنتون تهران، تهران، ایران</p>
Seyed Mohammad
سید محمود
Mirkhalili
میر خلیلی
Tehran University
دانشگاه/ پوهنتون تهران
IR
mirkhalili@ut.ac.ir
https://orcid.org/0000-0002-1955-1895
<p>Professor, Department of Criminal Law and Criminology, Farabi College, Tehran University, Tehran, Iran</p>
<p>استاد گروه حقوق جزا و جرمشناسی، ، دانشکدهگان/ پوهنځی فارابی، دانشگاه/ پوهنتون تهران، تهران، ایران</p>
293
PDF
0
قرآن کریم.
آذرنوش، آذرتاش. (1382). فرهنگ معاصر عربی و فارسی. تهران: نشر نی.
ابراهیمی، شهرام. (1390). جرمشناسی پیشگیری. ج1. تهران: بنیاد حقوقی میزان.
اسماعیلی، رضا؛ سیفزاده، علی. (1394). «ادارک از فساد اداری وعوامل مؤثر بر آن». ایران: مجلۀ دانش ارزیابی. 7(پ25).
الوانی، سید مهدی. (1388). مدیریت عمومی. چ37. نشر نی.
امیرکاوه، سعید. (1393). «نظارت اجتماعی در اسلام». ایران: مجلۀ مبانی فقهی حقوق اسلامی (پژوهشنامۀ فقه و حقوق اسلامی). 7(14)، 9-34. SID. https://sid.ir/paper/212147/fa
پیروز، علیآقا و همکاران. (1384). مدیریت در اسلام. قم: پژوهشگاه حوزه و دانشگاه.
ترابی، یوسف. (۱۳۸۹). «موانع فرهنگی واجتماعی نظارت کارآمد». مجموعه مقالات نخستین همایش علمی – تخصصی نظارت همهگانی شهرداری تهران. شمارة20.
جعفری، علیرضا. (1394). فساد اداری و مالی در نظام بانکی. تهران: انتشارات جنگل.
خدمتی، ابوطالب. (۱۳۹۳). مبارزه با فساد اداری با رویکرد اسلام. قم: نشر پژوهشگاه حوزه و دانشگاه.
خضری، محمد. (1387). «آسیبشناسی روشهای مبارزه با فساد اداری در ایران». ایران: فصلنامۀ مطالعات راهبردی. 11(42). 813-826. https://quarterly.risstudies.org/article_925.html
دهخدا، علیاکبر. (۱۳۷۳). لغتنامة دهخدا. تهران: مؤسسۀ انتشارات و چاپ دانشگاه.
سجادی، حمید؛ متقی، ابراهیم. (1393). «آسیبشناسی امکانپذیری نظارت و کنترول در برنامههای توسعۀ ایران». ایران: مجلة دانش سیاسی، 10(2 (پیای 20)). 37-61. SID. https://sid.ir/paper/134564/fa.
سیوطی، جلالالدین. (۲۰۰۸م). جامعالصغیر. لبنان: بیروت. دارالفکر للطباعه و النشر و التوزیع.
شایانمهر، علیرضا. (۱۳۷۷). دائرةالمعارف علوم اجتماعی (کتاب اول). تهران: سازمان انتشارات کیهان.
صالحی، غلامرضا ذاکر. (۱۳۹۱). راهبردهای مبارزه با فساد اداری. تهران: انتشارات جنگل. . عباسزادگان، محمد. (۱۳۸۳). فساد اداری. تهران: دفتر پژوهشهای فرهنگی.
صنایع محمد، موحد نسب حامد. (۱۳۹۴). «جایگاه و نقش نظارت و بازرسی در ارتقای سلامت اداری و مبارزه با فساد اداری». ایران: مجلۀ دانش ارزیابی. 7(25). magiran.com/p1513339
فیروزآبادی، مجدالدین محمد ابن یعقوب. (۱۳۸۸). القاموس المحیط. ج2. بیروت: دار العلم.
قاضی، ابوالفضل. (۱۳۶۸). حقوق اساسی و نهادهای سیاسی. ج1. تهران: دانشگاه تهران.
گولد، جولیوس؛ ویلیام، ل، کولب. ( 1376). فرهنگ علوم اجتماعی. ویراستار محمد جواد زاهدی. تهران: مازیار.
مرتضایی، سید احمد. (۱۳۹۲). مبانی و سازکار نظارت در حکومت اسلامی. قم: مؤسسه آموزشی و پژوهشی امام خمینی.
ملک افضلی، محسن. (۱۳۸۲). نظارت و نهادهای نظارتی. تهران: پژوهشگاه فرهنگ و اندیشه اسلامی.
میرزائی، خلیل. (۱۳۹۳). فرهنگ توصیفی علوم اجتماعی. تهران: نشر فوژان.
یوناما. (ثور ۱۳۹۵). هیئت معاونت سازمان ملل متحد در افغانستان. مبارزة افغانستان در برابر فساد. میدان نبرد دیگر.
References
Holy Quran.(Arabic)
Azarnoosh, Azartash. (2003). Contemporary Arabic and Persian culture. Tehran: Ney Publishing.(in Persian)
Ebrahimi, Shahram. (2011). Preventive criminology. C1. Tehran: Mizan Legal Foundation. (in Persian)
Ismaili, Reza; Seifzadeh, Ali. (2014). "Awareness of administrative corruption and factors affecting it". Iran: Evaluation Knowledge Magazine. 7 (P25). (in Persian)
Alwani, Seyyed Mehdi. (2009). public Management. Ch37. Ni publication. (in Persian)
Amirkaveh, Saeed. (2013). "Social control in Islam". Iran: Islamic Jurisprudence Fundamentals Journal (Research on Islamic jurisprudence and law). 7(14), 9-34. SID. https://sid.ir/paper/212147/fa(in Persian)
Pirouz, Ali Agha and colleagues. (2005). Management in Islam. Qom: Research Center and University. (in Persian)
Turabi, Yusuf. (2010). "Cultural and social barriers to effective supervision". Proceedings of the first scientific-specialist conference on public supervision of Tehran Municipality. Number 20. (in Persian)
Jafari, Alireza. (2014). Administrative and financial corruption in the banking system. Tehran: Jungle Publications. The(in Persian)
Khemati, Abu Talib. (2014). Fighting administrative corruption with the approach of Islam. Qom: Publishing House and University Research Center. (in Persian)
Khazri, Mohammad. (2008). "Pathology of the methods of fighting administrative corruption in Iran". Iran: Strategic Studies Quarterly. 11(42). 813-826. https://quarterly.risstudies.org/article_925.html(in Persian)
Dehkhoda, Ali Akbar. (1994). Dehkhoda dictionary. Tehran: University Publishing and Printing Institute. (in Persian)
Sajjadi, Hamid; Motaghi, Ibrahim. (2013). "Pathology of monitoring and control feasibility in Iran's development programs". Iran: Journal of Political Science, 10(2 (20)). 37-61. SID. https://sid.ir/paper/134564/fa. (in Persian)
Siyuti, Jalaluddin. (2008). Jame al-Saghir Lebanon: Beirut. Dar al-Fakr for printing and publishing and distribution. (in Persian)
Shayan Mehr, Alireza. (1998). Encyclopedia of Social Sciences (Book 1). Tehran: Kayhan Publishing Organization. (in Persian)
Salehi, Gholamreza Zakir. (2012). Strategies to fight against administrative corruption. Tehran: Jungle Publications. . Abbaszadegan, Mohammad. (2004). Administrative corruption. Tehran: Cultural Research Office. (in Persian)
Mohammad Industries, Mohed Nasab Hamed. (2015). "The position and role of supervision and inspection in promoting administrative health and fighting administrative corruption". Iran: Evaluation Knowledge Magazine. 7(25). magiran.com/p1513339(in Persian)
Firouzabadi, Majaduddin Mohammad Ibn Yaqub. (2008). Encyclopaedia of the environment. C2. Beirut: Dar Al Alam. (in Persian)
Judge, Abulfazl. (1989). Fundamental rights and political institutions. C1. Tehran: University of Tehran. (in Persian)
Gould, Julius; William, L, Kolb. (1997). Social science culture. Editor Mohammad Javad Zahedi. Tehran: Maziar. (in Persian)
Mortezaei, Seyyed Ahmed. (2013). Fundamentals and mechanisms of supervision in Islamic government. Qom: Imam Khomeini Educational and Research Institute(in Persian)
Malik Afzali, Mohsen. (2003). Supervision and regulatory bodies. Tehran: Research Institute of Islamic Culture and Thought. (in Persian)
Mirzai, Khalil. (2014). Descriptive culture of social sciences. Tehran: Fujan Publishing. (in Persian)
UNAMA. (Thurs 2015). United Nations Deputy Mission in Afghanistan. Afghanistan's fight against corruption. Another battlefield. (in Persian)
12
4
1402
12th year, Vol.12, I. 4, Winter 1402/2023
دوره و سال دوازدهم نشراتی. پیاپی چهلوسوم. شمارۀ چهارم. زمستان۱۴۰۲
۱۶۷-۱۸۷